呼啸的历史里,这里曾是中原地区通往俄罗斯、欧洲必经的驿站,见证了昔日“使者相望于道,商旅不绝于途”的灿烂辉煌。新时代的征程中,这里作为连接东北、华北、西北的交通枢纽、西北地区向东南出海的必经之地,作为我国通往蒙古、俄罗斯和东欧国家的重要国际陆路通道,全力构筑自治区开发开放新高地。乌兰察布市委副书记、市长奇飞云在6月5日召开的全国工商联助推内蒙古高质量发展招商引资推介会上,以“物流枢纽,四通八达的‘枢纽基地’”来推介乌兰察布对外开放优势。
乌兰察布市是全国唯一的中欧班列非省会枢纽节点城市,并在莫斯科、乌兰巴托等地布局了境外物流园和“海外仓”。
乌兰察布市主动融入“一带一路”建设和京津冀协同发展战略,加紧推进乌兰察布——张家口——大同区域合作,加快建设国家向北开放“桥头堡” ,取得了亮眼的成绩。国际陆路通道方面,与俄蒙合作建设了乌兰察布——乌兰巴托——乌兰乌德“三乌通道”;出海通道方面,与天津港、曹妃甸港合作建设了内陆港,打通了多式联运物流大通道,构建起了跨境双向物流服务体系;航空通道方面,集宁机场完成航站楼国际流程改造,具备了开放航空口岸的硬件条件。
主动融入京津冀协同发展,积极推进呼包鄂乌、乌大张区域经济发展,拓宽发展新空间。
乌兰察布——二连浩特陆港型国家物流枢纽入选国家建设名单,乌兰察布开放型经济又添重要一翼,从边境口岸借力,敞开全方位开放的大门。
千帆竞发,蓬勃发展。随着“一带一路”中蒙俄经济带、“国家物流枢纽布局和建设规划”“环渤海地区合作发展”和“京津冀协同发展”国家战略的推进,中欧班列的带动作用日渐明显。“现在,七苏木中欧班列物流枢纽基地渐成规模,中欧班列开通9条线路,累计开行445列。”内蒙古亚欧国际物流公司有限公司副总经理李路介绍说。而随着班列“重去重回”,回程货源与本地产业需求融合,乌兰察布市初步形成了“通道经济”转化为“落地经济”的产业发展新格局。
北方(乌兰察布)家居产业园内,一派繁忙景象,如今,已有14家木材加工企业在此落户。 “当初之所以选择在这里建厂,看重的就是产业园独特的区位交通优势。随着七苏木中欧班列物流枢纽基地和七苏木保税物流中心(B型)的不断发展,园区的区位优势更加凸显。”内蒙古嘉泽木业有限公司董事长郭进海表示。
• 乌兰察布市大力发展跨境电商、绿色果蔬出口及木材制品的进口加工等开放型经济,培育形成立足全市、辐射周边、面向世界的产业集群和现代化物流体系,加快打造国家向北开放的战略平台;
• 发展现代物流业,扩展带动上游生产加工为一体的制造业和下游金融、信息等现代服务业,推动产业集聚和转型升级,从而带动整体经济的高质量快速发展;
• 发展泛口岸经济,积极承接二连浩特口岸功能内移,借助口岸的辐射带动作用,提升外向型经济发展水平。推动进口产品在该市加工转化为成品,再向全国分拨,并带动出口俄蒙热销轻工产品、电子产品的生产企业落户该市,形成规模效应。
依托区位优势,乌兰察布这个距离北京300多公里、车程几小时的塞外小城,在大数据的照耀下变得更为响亮。在这里建一个大数据中心,已经在诸多科技公司的规划当中,乌兰察布“忙”了起来。
这几年,行业巨头的数据中心纷纷落地乌兰察布。华为云数据中心的落户,让乌兰察布市坚定了将大数据产业打造为长足发展的基础产业的决心。全市大数据产业链条不断完善,数字经济市场空间渐次打开,一条“从云到端”的全产业链加速成型。地理、资源、区位等优势和环境、政策、机遇等有利条件的加持下,乌兰察布市农牧业高质量发展之路蹄疾步稳,成为服务首都的“中央厨房”和全国种薯、燕麦、生猪主产区。乌兰察布获得“中国马铃薯之都”“中国燕麦之都”和“中国草原酸奶之都”的美名,亮出绿色有机农畜产品名片。
“好种子带来了强产业。”乌兰察布市农牧局副局长郭有贵说。马铃薯由先前的“提篮小卖”华丽转身为“盛装远嫁”,“足迹”遍布全国20多个省区市,远销俄罗斯、韩国、新加坡等10多个国家和地区。乌兰察布市四子王旗杜蒙肉羊声名远扬,它是四子王旗本土企业内蒙古赛诺草原羊业有限公司培育的新品种,作为首批国家肉羊核心育种场,内蒙古赛诺草原羊业有限公司已形成以生物育种和快繁技术为核心的生产经营体系。 面向“十四五”,乌兰察布市高质量发展思路明确,路径清晰。“登高望远,跳出乌兰察布看乌兰察布,在更大范围、更宽领域、更深层次上推进向北开放。”乌兰察布市委书记隋维钧说。
一个个响亮名片传遍大江南北时,谁能想到乌兰察布曾经是一个极度贫困地区,又有谁能体会到它从落后地区的行列出列时付出了多大艰辛? 党的十八大以来,乌兰察布市认真践行以人民为中心的发展思想,把惠及民生作为最重要的工作来抓,不畏艰辛、迎难而上、艰苦奋斗,经济社会发展实现了质的飞跃,创造了落后地区弯道超车的奇迹,交出了一份写满幸福的民生答卷。
农村牧区养老互助幸福院是乌兰察布市探索的“互助养老”模式,也是老人们的“幸福之家”。该模式2014年被民政部社会福利和慈善事业促进司评为“中国十大创新社会福利政策”。从2012年开始,乌兰察布市将农村牧区养老问题同危旧房改造、调整农村产业布局、脱贫攻坚相结合,利用撤并后闲置的学校、乡镇办公场所等现有设施,集中建设生活、医疗、文化设施齐全的幸福院,让农村60周岁以上有生活能力、无生产能力的五保户、低保户、贫困户就近搬迁到中心村的幸福院居住。如今,乌兰察布市已建成农村牧区幸福院476处、入住44148户,解决了农村牧区孤寡留守老人、空巢老人、因伤因病丧失劳动能力老人和60岁以上贫困老人的集中养老问题。乌兰察布市把老旧小区改造作为城市建设补短板、强基础、惠民生、促发展的重要举措,统筹谋划,扎实推进。2020年,对241个老旧小区进行了改造。●“十三五”以来,乌兰察布市基本医疗保险和城乡医疗救助实现市级统筹,所有旗县级综合医疗机构均达到二级以上医院标准,社会保险、社会救助、社会福利事业发展水平逐年提升。●各旗县市区全部通过国家义务教育均衡发展验收,嘎查村文化室、健身路径实现全覆盖。●便民利企服务提速增效,企业开办时间和不动产登记时间分别压缩到3个和5个工作日,工程建设项目审批时间压缩到90个工作日。●乌兰察布市12345政务服务便民热线主要受理企业和群众在生产生活中遇到的需要咨询的求助、意见建议、举报投诉等相关问题,已实现市域全覆盖。从空中鸟瞰乌兰察布,从东向西,连绵的绿色山脉、四通八达的高速公路、成片的种植大棚……一派欣欣向荣之景。
曾几何时,乌兰察布的穷是出了名的,一方水土养不了一方人。每年的7月中旬至9月下旬,来自山东、河北的运输车在察右前旗平地泉镇南村的蔬菜交易市场中络绎不绝。如今的南村蔬菜名声在外,很多商家从区外远道而来采购南村的新鲜蔬菜。在十几年前的南村,售价、销量却要取决于到村里的收菜车,当时都是大田的传统种植,需要自产自销,不但亩产低下,售价也低于平均水平。2009年,南村建立了蔬菜交易市场,农民卖菜不再受制于一种方式,不但蔬菜价格稳定了下来,而且凭借着土地优势开始向区外销售反季节蔬菜。2012年,借助京蒙帮扶和引进的技术员,南村建起98个蔬菜大棚,一个一亩两分地的大棚收益相当于过去十亩大田的产量收益。2020年,户均年收入已经超过10万元的村民们打起了旅游的“主意”,在大棚种植有机蔬菜的基础上发展起了采摘旅游。
察右前旗蔬菜联合协会会长张效玲告诉记者:“下一步,我们计划发展旅游民宿采摘,走网络销售、直播带货的路子,同时要整合土地,实现水肥一体化建设。”位于蒙、晋、冀三省交界的兴和县苏木山林场,是内蒙古中西部地区最大的落叶松人工林场,森林覆盖率高达78.4%,生态价值可达50多亿元。坐落在苏木山脚下的店子镇卢家营村凭借苏木山资源开设农家乐,把绿水青山变为金山银山。兴和县店子镇党委副书记黄玉印曾是县旅投公司派到店子镇的驻村干部,驻村结束后他被任命为乡镇干部。他介绍了镇里的发展规划:“ 我们将着力打造‘三色’苏木山,红色教育、绿色发展以及金色旅游,带动杂粮杂豆农副产品生产销售,发展特色种植、石墨矿产、特色养殖业,把乡村特色转化为乡村优势。”
2021年开启乡村振兴新征程。乌兰察布迎头赶上,在产业布局上,围绕马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜、肉牛等主导产业,开展种业技术攻关,巩固建设九大特色冷凉蔬菜种植基地,扩大高标准设施蔬菜建设规模。5月30日,乌兰察布市乡村振兴局正式挂牌成立,揭开了全面推进乡村振兴崭新的一页,迎来了有效衔接、全面推进、阔步发展的新阶段。位于集宁新旧城区交接处的白泉山公园,绿树成荫、亭台掩映,被誉为“城市绿岛”和“天然氧吧”。人们也许无法想象,过去的白泉山,土壤贫瘠、沟壑纵横、林草稀少,而河道宽阔的霸王河,也曾几近干涸。人居环境的巨变,得益于乌兰察布对改善生态环境的不懈努力。党的十八大以来,乌兰察布市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以“生态立市”作为发展战略,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,严格落实河湖长制,全面推行林草长制,全力打好升级版污染防治攻坚战,推动生态环境持续改善,加快创建国家生态文明建设示范市,生态建设取得了巨大成效——
全市森林覆盖率达到23.27%,森林公园、湿地公园、地质公园等达到14个,成功创建“国家园林城市”“自治区节水型城市”。“草原三化”得到有效治理,退化沙化趋势得到有效缓解。全国首个草原生态修复公益项目在四子王旗实施完成;2020年草原修复绩效评价位列全区非国家试点盟市第一。与此同时,白泉山生态修复项目荣获“中国人居环境范例奖”,霸王河公园入选“国家湿地试点公园”。老虎山、卧龙山和泉玉岭河旧貌换新颜,它们与白泉山、霸王河并称为“三山两河”。由集宁往西南方向80余公里,在群山环抱之中,有一片蔚蓝湖面,它就是“草原明珠”岱海。过去几十年里,岱海湖面呈萎缩态势,特别是2005年后萎缩加快。2016年,乌兰察布市以壮士断腕的决心全面启动岱海治理工程。去年以来,岱海萎缩的趋势得到初步遏制,水质、生态系统也开始改善。流域内植被覆盖率从2015年的68%提高到2019年的70%,鸟类种类由2015年的68种增加到2019年的91种。
2020年5月,岱海生态应急补水工程正式启动,工程从托克托县境内的黄河干流取水,输水线路长131.7公里,设计年最大取水量4466万立方米,预计今年年底竣工。走进苏木山,便走进了一片绿色的海洋,在最高峰黄石崖俯瞰苏木山,耳畔松涛阵阵,满目葱茏苍翠。然而,60多年前的苏木山,却是一片荒山秃岭。乌兰察布市察哈尔工业园区内,三峡现代能源创新示范园施工现场,管架林立,机器轰鸣。项目负责人郝睿说,项目建成投运,将打造百亿级高端装备制造与绿色智慧能源产业集群,延长绿色能源产业链条,提高能源资源综合利用效率,促进内蒙古高端装备制造产业升级与跨越式发展。 ——加快形成以创新为引领和支撑的产业体系和发展模式,不断提升产品技术和质量水平。——秉持绿色发展理念,乌兰察布设置“绿色门槛”,坚决淘汰落后产能,开始向高能耗、高污染企业“亮剑”。——充分利用风光资源丰富、氢能市场广阔、区位交通优势等有利条件,推动风电装备、光伏组件、先进储能、电控系统、零碳装备等新能源上下游产业项目建设,发展壮大风光氢电装备制造产业集群,延伸能源装备产业链。“坚持绿色兴农兴牧,高质量建设农畜产品生产基地。围绕马铃薯、燕麦、冷凉蔬菜、肉牛等主导产业,开展种业技术攻关。”
“巩固建设九大特色冷凉蔬菜种植基地,扩大高标准设施蔬菜建设规模。”
乌兰察布市2021年政府工作报告中的“绿色力量”,让人倍感振奋。大力发展绿色经济,乌兰察布发展逻辑愈发明晰,现代农牧业已成为实现跨越发展的坚固支点。绿色无公害的农畜产品走俏国内外市场,成为乌兰察布农牧业的“金字招牌”。通过实施农畜产品区域公用品牌建设三年行动,全市新增绿色、有机产品20个、地理标志农产品2个。实施“乌兰察布莜麦”地理标志保护工程项目。创建1个国家级农业产业强镇,认定一批“一村一品”示范村镇。
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