根据《建设项目环境保护管理条例》第十七条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告”，《关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告》（国环规环评〔2017〕4号）第四条第一款“建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照本办法规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告”和第五条第一款“建设项目竣工后，建设单位应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测（调查）报告”、第三款“建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制”等规定，建设单位作为项目竣工环保验收责任主体，可以自行或委托任何有能力的技术机构编制验收报告。
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