环保设施安全事故多发！如何加强风险管控？

      7人死亡！包钢脱硫项目突发火灾

　　据央视新闻消息，3月14日凌晨2时08分左右，山东国舜公司负责建设运营的包钢500万吨球团脱硫项目发生火灾。3时左右火势基本得到控制，救援人员进入现场搜寻，经清点现场人数，有7人失联。6时40分，经过现场搜救，失联7人已经找到，经120现场确认，均已无生命体征。

　　包钢股份证券部工作人员回应中国证券报记者表示：“火早上就扑灭了，事故起因还在调查，对上市公司没有什么影响。该项目是一个BOT项目，是建设方出资建设、运营，包钢只是买他们的服务。”

　　“这是一个烟气脱硫脱硝项目，500万吨球团项目是包钢的。球团项目的烟气需要治理，脱硫脱硝项目和球团是两回事。给500万吨球团做脱硫脱硝的项目是山东国舜建设集团有限公司投资建设和运营，包钢向他们购买服务。所谓的服务就是烟气的脱硫脱硝，我们向他们付费用，他们来处理烟气。他们通过这种模式，来实现资本回收和合理的利润。目前，脱硫脱硝项目既不是包钢的，也不是包钢集团的，是山东国舜的。”上述工作人员说。

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　　环保设施安全事故多发

　　2022年1月25日，广西百色百矿发电有限公司发电厂#2吸收塔在停机检修中出现起火。此次火情未造成人员伤亡。火灾烧毁脱硫塔除雾层及喷淋层防腐材料一批，过火面积约为400平方米。经查此次火灾系违规施工引燃地面可燃物引发火灾！

　　2021年4月7日9时47分许，滁州市定远县炉桥镇安徽某股份有限公司自备热电厂发生一起闪爆事故，造成6人死亡，直接经济损失935.37万元。经调查认定事故的直接原因是：脱硫制浆区电石渣浆液泵回流管道漏浆后，作业人员在浆液储罐顶部进行焊接作业，浆液储罐罐体内长时间聚积的乙炔和一氧化碳混合气体，遇到焊接作业时产生的金属火花发生闪爆。

　　事故的间接原因包括：（1）事故单位对事故场所危险因素辨识存在疏漏，动火作业不规范，审批流于形式，未按照规定对事故储罐进行可燃气体检测。（2）事故单位使用电石渣作为脱硫剂进行脱硫，对工艺和装置的危险性及安全技术特性了解掌握不够,对浆液制备存储区存在的危险因素辨识存在疏漏，对动火作业审批管理流于形式。对外包单位安全生产工作未有效协调管理。（3）事故相关单位在进行安全现状评价时，对脱硫浆液制备存储区危险因素辨识存在疏漏，对该场所可能存在的爆炸风险未进行识别并提出防范措施建议。

　　2019年4月23日，长沙望城区铜官镇一火力发电厂起火。经侦查，起火建筑为钢结构，建筑面积约为1300平方米，起火部位为二号机组脱硫吸收塔出口净烟道，净烟道表层涂有玻璃鳞片胶泥（主要成分为：乙烯基树脂），现场无人员被困。

　　2019年4月22日，湖南协成工程维修有限公司在处理湖南智成化工有限公司残渣废液、进行拆除脱硫塔人口螺栓割除作业时，引燃塔内塑料填料导致发生火险。截至今日14时20分，火情已经灭除，脱硫塔烟雾基本消除，安全总体可控，无人员伤亡。

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　　加强环保设施安全风险管控

　　应急管理部在3月例行新闻发布会中提到1至2月15起化工事故中有12起发生在检维修环节，化工和危化品领域检维修和试生产环节风险突出，冶金、电力生产领域涉及环保设施风险突出。3月4日，国务院安委会通报三起典型事故，其中两起就跟环保设施有关，暴露出的突出问题如下：

　　一是为追求高效率，擅自改变设备工艺设计，大大增加了安全风险，为事故发生埋下隐患，完全丧失了安全底线。

　　二是毫无风险防范意识，为了多生产，野蛮作业，导致事故发生。

　　三是关键岗位员工无专业背景，技术负责人形同虚设，专业公司实际现场操作人员为劳务派遣工，安全技能与岗位要求不相匹配，安全职责和培训教育完全没有落实。

　　四是把多生产、高效益当做头等大事，把员工当机器、把安全当口号、把法律当摆设；增设或改造环保设施后，对环保设施建设、运行的管理缺失，安全风险未能得到有效管控。

　　五是企业和基层应急管理部门检查不认真，检查内容针对性差，查不出关键问题。

　　六是委托方和承包方安全履责不到位，存在“以包代管、一包了之”的现象。

　　七是中央企业安全管理机制不健全，造成安全管理层层衰减。

　　避免安全事故的发生需要防患于未然，每一个环节都要紧抓严控！正确认识和处理好发展与安全的关系，把防范化解重大安全风险摆在更加突出位置。通报中强调：

　　1.要扎实推进安全生产专项整治三年行动攻坚年任务，紧紧抓住“关键少数”，落实逐企逐项逐设备对钢铁企业“钢八条”情况的执法检查，全面完成整治“清零”任务；

　　2.摸底排查短流程钢铁企业，严厉打击违规改装、擅自取消报警联锁装置等违法行为；

　　3.将工贸企业脱硫脱硝系统、污水处理池等环保设施的安全性能纳入执法检查范围；

　　4.对涉及《刑法修正案（十一）》的违法行为，进行行刑衔接。要落实好各项安全管控措施，设置安全联锁、报警装置和有效的报警值，不得人为取消联锁、调整报警值；

　　5.加强企业安全文化建设，重视员工队伍建设，严禁安排劳务派遣工在非“临时性、辅助性、替代性”工作岗位上岗，加强对企业聘请的技术负责人法律教育和职业道德教育；

　　6.加大对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患排查治理，强化检维修作业现场和外委外包作业安全管理；

　　7.加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度.......

文章转载于北斗智库环保管家网